17 июня 1925 года стал знаковой датой в истории международного права. В этот день представители 37 государств поставили свои подписи под Женевским протоколом, который впервые на межгосударственном уровне запретил применение удушливых, ядовитых газов и бактериологических средств в ходе военных действий.
Этот документ считается основополагающим международно-правовым актом, устанавливающим юридический запрет на использование химического, биологического и токсичного оружия. Его действие является бессрочным. Согласно условиям Протокола, он вступает в силу для каждого государства с момента передачи ратификационной грамоты правительству Франции, которое выступает депозитарием соглашения.
Предпосылки и содержание запрета
Запрет на применение бактериологических средств в Протоколе был сформулирован косвенно. В документе констатировалось, что использование подобных методов ведения войны «справедливо было осуждено общественным мнением цивилизованного мира» и уже запрещено рядом международных договоров, участниками которых является большинство стран.
В тексте Протокола содержались ссылки на более ранние международные акты, заложившие основу для будущего запрета. Среди них: Гаагская декларация 1899 года о неупотреблении снарядов с удушающими газами; послевоенные мирные договоры 1919-1920 годов (Версальский, Сен-Жерменский, Нейиский, Трианонский, Севрский), а также Вашингтонское соглашение 1922 года, подписанное США, Великобританией, Францией, Италией и Японией, о запрете использования вредоносных газов и химических средств на море.
На сегодняшний день участниками Женевского протокола являются 138 государств.
СССР, Россия и оговорки к Протоколу
Советский Союз присоединился к Протоколу 2 декабря 1927 года, а 5 апреля 1928 года сдал ратификационную грамоту Франции. При этом СССР, как и многие другие ведущие державы, сделал две принципиальные оговорки:
- обязательства по Протоколу действуют для СССР только в отношениях со странами, которые его подписали и ратифицировали;
- Протокол перестает быть обязательным для СССР в отношении любого государства-противника, чьи вооруженные силы или союзники не соблюдают установленный запрет.
Эти оговорки, по сути, оставляли за страной право на ответное применение запрещенных видов оружия в случае их использования противником.
Пробелы Протокола и дальнейшее развитие запрета
Женевский протокол 1925 года, безусловно, стал важной юридической преградой, однако он имел существенный недостаток: документ запрещал лишь применение химического и бактериологического оружия, но не касался вопросов их разработки, производства и накопления. Эта логическая нестыковка создавала правовой парадокс и оставляла лазейки для нарушений.
Ярким примером такого нарушения стала политика США, которые, подписав Протокол, ратифицировали его лишь спустя 50 лет – в 1975 году. До этого, в 1960-х годах, американские войска широко применяли отравляющие вещества во время войны во Вьетнаме. При ратификации США также оставили за собой право на первое применение химического оружия.
Для устранения этих пробелов в последующие десятилетия были приняты более всеобъемлющие международные конвенции:
- Конвенция о запрещении биологического и токсинного оружия (1972), которая запрещала разработку, производство и накопление таких видов вооружений.
- Конвенция о запрещении химического оружия (1993), установившая полный запрет на все этапы обращения с химоружием – от разработки до уничтожения.
Ратифицировав эти конвенции, Российская Федерация взяла на себя обязательства не разрабатывать, не производить и не накапливать биологическое и химическое оружие, что автоматически исключает и его применение. В связи с этим первоначальные оговорки СССР к Женевскому протоколу утратили свою актуальность.
Подтверждая приверженность новым международным нормам, президент России в 1992 году заявил об отказе от оговорок к Протоколу 1925 года в части, касающейся ответного применения биологического оружия. Окончательно все оговорки, сделанные СССР, были сняты федеральным законом от 6 декабря 2000 года.
Таким образом, Женевский протокол 1925 года, несмотря на свои изначальные ограничения, заложил crucial правовой фундамент для формирования современной системы международной безопасности, направленной на полное исключение из арсеналов государств наиболее бесчеловечных видов оружия массового поражения.
Обратите внимание: Перспективы законодательства об оружии и об охоте в России.
Если материал был вам интересен, поддержите автора — оцените статью и поделитесь ею в социальных сетях. Ваше мнение и комментарии также очень важны.
Больше интересных статей здесь: Оружие.
Источник статьи: 17 июня подписан Женевский протокол о химическом и биологическом оружии.