Коллаж
Истоки пенсионной системы
Сложилось устойчивое мнение, что пенсии в России существовали всегда. Однако реальная история государственного пенсионного обеспечения гораздо короче и полна пробелов. Если не рассматривать дореволюционный период Российской империи, то и в Советском Союзе всеобщего охвата не было.
Первыми право на пенсию получили не все. С 1937 года выплаты стали получать только городские жители: рабочие и служащие. Жители сельской местности, составлявшие значительную часть населения, были лишены этой поддержки вплоть до 1964 года. Только с принятием закона «О пенсиях и пособиях членам колхозов» пенсии пришли в деревню. Видимо, государство долгое время придерживалось взгляда, что человек, живущий на земле, способен обеспечить себя сам, особенно в условиях, где выжить считалось проще, чем в городе. Тем не менее, с 1964 года все советские граждане пенсионного возраста стали получать регулярные государственные выплаты.
Фото: pinterest.ru
Коренная реформа 1990 года
Кардинальный перелом в пенсионной системе произошел в 1990 году с принятием закона «О государственных пенсиях». Суть реформы была принципиально новой и заключалась в переходе от государственного финансирования пенсий к страховой модели. Если раньше выплаты пенсионерам шли напрямую из госбюджета, то теперь бремя содержания пожилого поколения легло на плечи работающих граждан через обязательные отчисления в Пенсионный фонд. Иными словами, государство фактически делегировало эту ответственность обществу. Оценка правильности такого подхода остается дискуссионной, но сам факт изменения системы неоспорим.
Кризис «Черного мая» 1992 года
Фото: fishki.net
Настоящая катастрофа для пенсионеров наступила в 1992 году. Государство, борясь с экономическим кризисом, ввело понижающие коэффициенты при начислении пенсий, в результате чего большинство выплат сократилось примерно вдвое. Ситуацию усугубляла гиперинфляция. По официальной статистике, ее уровень в 1992 году достиг 2508,85%, что беспрецедентно даже на фоне кризисных 1991 и 1993 годов.
Хотя в мае обесценивание денег составило «всего» около 11%, что было относительно скромным показателем, именно этот месяц стал последней каплей для пожилых людей, и без того живших за чертой бедности. Для них это означало падение на социальное дно.
Обратите внимание: Может ли суд убрать из городского сквера танк Т-34? Показываю на конкретном деле.
Социальный контекст 1990-х годов
Фото: pinterest.ru
Чтобы понять глубину кризиса, нужно учитывать два ключевых фактора:
1. Смена социальной парадигмы. СССР позиционировал себя как государство всеобщего благосостояния, обязанное заботиться о наименее защищенных, к которым, безусловно, относятся пожилые люди. Новая Россия 1990-х, переживавшая болезненный переход к капитализму, часто не справлялась с этой ролью. Задержки и невыплаты пенсий стали печальной реальностью того времени.
2. Логика нового экономического уклада. Капитализм ориентирован на прибыль и эффективность. С этой точки зрения пенсионеры — экономически неактивная группа, требующая поддержки, а не приносящая доход. Как потребители они также не были приоритетом для формирующегося рынка, ориентированного на молодежь, моду и технологии. Основные расходы пенсионеров сводились к еде и лекарствам. Честно говоря, в условиях борьбы за выживание новой государственной системы проблемы пенсионеров часто оставались на периферии общественного внимания, что подтверждается многочисленными свидетельствами эпохи.
Реакция общества: тихий протест и выживание
Фото: Гетти Изображений
Массовых восстаний или мощных протестных движений пенсионеров не случилось. Их протесты, как правило, выражались в немногочисленных митингах, на которые власти редко обращали серьезное внимание. Основной стратегией выживания для пожилых людей стало самообеспечение. Многие активнее занялись работой на дачных участках, доставшихся еще с советских времен. Другие искали дополнительные, часто случайные, заработки или старались экономить, покупая самые необходимые товары на рынках.
Больше интересных статей здесь: История.
Источник статьи: Может показаться, что в нашей стране пенсии платили всегда.